《样板前提》驻足钢铁行业高质地成长新阶段,细化适合行业高质地成长系列目标,修设分级分类约束编造,对钢铁企业履行“样板企业”和“引颈型样板企业”两级评判,鼓励因素资源向上风企业集聚,加快擢升行业团体成长秤谌。此中,“样板企业”包罗根基央求、工艺设备、处境回护、资源消磨、安宁临盆、质地约束等6项一级根蒂目标,以及合规规划、产能合规、排污许可、能效秤谌、安宁事件等20项二级根蒂目标,“样板企业”须知足一起根蒂目标央求;“引颈型样板企业”包罗高端化、智能化、绿色化、高效化、安宁化、特性化等6项一级引颈目标,以及研发参加占比、专利境况、数字化转型秤谌、超低排放、收集安宁约束、设备技能秤谌等32项二级引颈目标,正在知足根蒂目标的条件下,依照引颈目标成长秤谌采选“引颈型样板企业”。
下一步,工业和音信化部将深化做事协同,充裕阐述《样板前提》的辅导用意,巩固宣贯解读,结构发展样板企业申报评判做事,按期告示适合样板前提的企业名单,鼓励因素资源活动,勉励墟市主体生机,造成当局有用辅导、企业主动对标升级的行业约束编造。
第一条为深远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵,落实世界新型工业化胀动大会安放,鼓励钢铁行业高质地成长,纠合行业成长新景色新央求,对《钢铁行业样板前提(2015年修订)》和《钢铁行业样板企业约束想法》(工业和音信化部2015年第35号告示)举办修订,拟定本样板前提。
第二条本样板前提实用于依法正在中华公民共和国境内(港澳台区域除表)设立、具备独立法人资历的钢铁企业,搜罗长流程企业、短流程企业。长流程企业是指具备炼铁(高炉、非高炉、展转窑—矿热炉等)、炼钢(转炉、氩氧脱碳炉)、轧钢等临盆工序的钢铁企业;短流程企业是指具备炼钢、轧钢等临盆工序,以废钢、直接还原铁、镍铁等为紧要原料,以电炉(不锈钢以电炉+氩氧脱碳炉)举动冶炼设备的钢铁企业。同时具备长流程和短流程临盆工序的钢铁企业按长流程企业计。
第五条根蒂目标是评判“样板企业”的依照,包罗根基央求、工艺设备、处境回护、资源消磨、安宁临盆、质地约束6项一级目标、20项二级目标。
(一)根基央求。依法依规发展临盆规划举动,不存正在急急违法违规举止,未列入“急急失信主体名单”,维持行业自律。寻常临盆,未列入“规划非常名录”。依法依规缴征税款及社会保障费,按规矩支出职工薪酬。不存正在从事《中华公民共和国反垄断法》规矩的垄断举止。样板企业告示前,不存正在国度相合专项督察传达题目未整改实行事项。
(二)工艺设备。全盘冶炼修造须具备完整的项目修复手续,正经奉行《钢铁行业产能置换履行想法》央求,现有主体工艺技能及设备适合《家产机合调度指挥目次》央求,不存正在裁汰类工艺技能及设备。
(三)处境回护。适合生态处境分区管控、处境影响评判、处境回护方法“三同时”、处境回护达成验收等央求。依法申领排污许可证,执行依证排污义务,落实中心污染物排放总量限度央求。2026年起实行全流程超低排放改造并公示。
(四)资源消磨。资源归纳行使适合国度相合规矩。水资源消磨适合国度相合强造圭表规矩,不存正在未经允许专断取用地下水举止。按央求执行项目节能审查和验收等合联手续,2025年终前紧要临盆工序能效目标抵达基准秤谌。
(五)安宁临盆。落实安宁临盆主体义务,死守《冶金企业和有色金属企业安宁临盆规矩》,配套修复安宁方法、职业卫生防护方法,具备安宁、职业卫生、消防达成验收等合联手续。上年度以后未发作较大及以上临盆安宁事件,未发作宏大及以上收集安宁事故、数据安宁事故。
(六)质地约束。修设完整的产物临盆全经过质地确保轨造和质地限度目标编造,拥有产物德地保险部分和检化验方法,依旧优越的产物德地信用记载。临盆质地及格产物,不存正在以假装真、以次充好,以不足格产物假装及格产物以及临盆《家产机合调度指挥目次》中列明的裁汰类产物举止。
第六条引颈目标是评判“引颈型样板企业”的依照,包罗高端化、智能化、绿色化、高效化、安宁化、特性化6项一级目标、32项二级目标,合计130分。此中,高端化、智能化、绿色化、高效化、安宁化目标属于通用目标,共25项二级目标,合计100分,实用于长流程企业和短流程企业;特性化目标共7项二级目标,合计30分,仅实用于短流程企业。
(一)高端化。深化科技更始才略教育,修设科研机构,加大研发参加,陆续擢升企业工艺技能和产物更始才略,珍视圭表造修订和常识产权回护,深化企业质地品牌修复,主动教育创造业单项冠军企业。
(二)智能化。主动胀动数字化转型和智能化升级,落实《钢铁行业数字化转型履行指南》,发展智能创造才略成熟度评估评判,发展场景化、图谱化数字化转型,插手拟定钢铁行业智能创造、数字化转型范围圭表,创修智能工场,参考《智能创造模范场景参考指引》《工业互联网与钢铁行业调和行使参考指南》,更始模范行使场景。
(三)绿色化。主动胀动绿色、低碳成长,实行行使优秀绿色低碳工艺技能,修复行使工业绿色微电网,发展节能降碳技能改造,争创环保绩效A级、能效“标杆秤谌”。拓荒临盆绿色产物,创修绿色工场,煽惑教育创修“无废企业”。煽惑企业合停退出烧结机、焦炉、高炉等古代修造,转型成长低碳炼铁、电炉炼钢。煽惑发展产物碳踪影(CFP)、处境产物声明(EPD)、产物全人命周期评判(LCA)及处境、社会和公司管理(ESG)等做事。
(四)高效化。陆续擢升临盆规划约束秤谌,抬高成长质地和效益,擢升全因素临盆率。主动发展吞并重组,促举办业蚁合度擢升,优化家产构造和结构机合。巩固对酬酢流与配合,抬高国际化成长秤谌。
(五)安宁化。主动擢升本色安宁、临盆安宁秤谌,深化收集安宁、数据安宁约束才略。主动胀动资源保险才略修复,擢升铁矿、废钢/直接还原铁/镍铁等紧要临盆原料的保险才略。
(六)特性化。短流程企业不停抬高设备技能秤谌,擢升临盆规划效果,稳步抬高劳动临盆率、资源能源行使效果。优化产物机合,擢升合金钢产物比例。抬高废钢资源高效接纳、高质行使才略。擢升烟气余热接纳行使和二噁英管理秤谌。
第八条“引颈型样板企业”适合一起根蒂目标,且引颈目标总分不低于80分。此中,短流程企业正在特性化目标片面得分不低于15分。
第九条钢铁企业规矩上以独立法人单元为主体举办申请,依照本身境况志愿合理挑选申请“样板企业”或“引颈型样板企业”。对待钢铁企业紧要临盆工序分属于分歧法人,且同时知足各工序属于统一集团、位于同终身产区域、存正在钢铁精细上下游临盆合连的景况,企业自立挑选申报主体,以合伙的集团企业法人或子公司为申报主体均可。
第十条申请企业依照本样板前提规矩的式子央求编造《钢铁行业样板企业申请陈说》(以下简称《申请陈说》,见附3),合联资料确实有用,不得好高骛远。
第十一条钢铁企业通过所正在区域省级工业和音信化主管部分向工业和音信化部申请,于每年4月底前将《申请陈说》报送省级工业和音信化主管部分,配合工业和音信化部发展复核做事。
第十二条省级工业和音信化主管部分对本区域钢铁企业的《申请陈说》举办初审,提出初审主见,附企业《申请陈说》一并报送工业和音信化部。
第十三条工业和音信化部担负结构复审,并对“引颈型样板企业”结构开体现场核查,须要时对“样板企业”结构开体现场核查。
第十四条对通过复审的企业依照“样板企业”和“引颈型样板企业”予以公示,公示期10个做事日,无贰言后予以告示。
第十五条已告示的“样板企业”和“引颈型样板企业”(以下简称已告示企业)应该志愿承受合联监视检验,按本样板前提发展自查,每两年一次,存正在不适合根蒂目标、引颈目标发作变动的境况应主动陈说,于4月底前将《钢铁行业样板企业自查陈说》(以下简称《自查陈说》,见附4)报送省级工业和音信化主管部分。
第十六条省级工业和音信化主管部分依照本样板前提央求对企业《自查陈说》举办初审,并提出初审主见,附企业《自查陈说》一并报送工业和音信化部。
第十七条工业和音信化部担负结构对已告示企业举办复核和抽查,对不行依旧合联评判目标央求的企业进运动态调度,履行改变或推翻惩罚。
第十八条已告示企业名称发作变动的,应正在自查中主动提出改变申请,并附合联声明资料,于发展自查年度4月底前随《自查陈说》一并报送省级工业和音信化主管部分。
第十九条已告示的“引颈型样板企业”不适合引颈目标央求,但一直适合一起根蒂目标的,应正在自查中主动做作声明,志愿降档参评“样板企业”,于发展自查年度4月底前随《自查陈说》一并报送省级工业和音信化主管部分。
第二十条已告示企业发作下列境况之偶尔,应依照本样板前提于下一个申报年度从头提交《申请陈说》:
第二十二条被推翻告示资历的“样板企业”和“引颈型样板企业”,自推翻告示之日起12个月后方可从头提出申请。
本样板前提自2025年1月24日起履行。工业和音信化部2015年5月19日揭晓的《钢铁行业样板前提(2015年修订)》和《钢铁行业样板企业约束想法》(工业和音信化部2015年第35号告示)同时废止,2013年至2022年已告示的适合《钢铁行业样板前提企业名单》(工业和音信化部2013年第24号告示、2014年第1号告示、2014年第65号告示、2019年第12号告示、2020年第20号告示、2022年第31号告示)有用期至2025年12月31日止。
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